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        我校进行《国家中长期教育改革与发展规划纲要》学习辅导讲座

        浏览次数: 日期:2012年1月20日 16:29

        我校进行

        《国家中长期教育改革与发展规划纲要》学习辅导讲座

        李钟成校长进行《国家中长期教育改革与发展规划纲要》学习辅导

         

          时  间: 2010年11月3日下午

          地  点: 学校多媒体阶梯教室

          讲座主题: 《国家中长期教育改革与发展规划纲要》学习辅导

          主 讲 人: 李钟成校长

          讲座内容:

        《国家中长期教育改革与发展规划纲要》学习辅导

          《规 划纲要》开篇提到:教育是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径,寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。强国必强教。优先发 展教育、提高教育现代化水平,对全面实现小康社会目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。

          一、具有推进教育改革和发展的重大意义

          从国际看,当今世界正处在大发展大变革大调整时期,世界多极化、经济全球化深入发展,科技进步日新月异,全球进入空前的创新密集和产业振兴时代,许多国家都把发展教育、开发人力资源作为重大国家战略。我国要在日趋激烈的国际竞争中立于不败之地,必须优先发展教育。

           从国内看,我国正处在改革发展的关键阶段,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化 深入发展,人口、资源、环境压力日益加大,经济发展方式加快转变,凸显了提高国民素质、培养创新人才的重要性和紧迫性。中国未来发展、中华民族伟大复兴, 关键靠人才,基础在教育。

           从教育自身发展看,新中国成立特别是改革开放以来,我国教育事业取得了举世瞩目的成就,建成了世界最大规模的教育体系,保障了亿万人民群众受教育的权 利。教育的发展极大地提高了全民族素质,推进了科技创新、文化繁荣,为经济发展、社会进步和民生改善作出了不可替代的重大贡献。但我们也要清醒地认识到, 我国教育还不完全适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求,必须在改革创新中促进教育事业科学发展。

           改革开放30多年来,中央出台了教育方面三个具有里程碑意义的重要纲领性文件,不断指引着我国教育发展迈上新台阶,教育改革取得了突破性进展。在 1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》、1993年《中国教育改革和发展纲要》和1999年《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的 决定》。

           2007年党的十七大作出了优先发展教育、建设人力资源强国的战略部署。为了适应全面建设小康社会的新要求,适应人民群众对教育的新期盼,适应国内外发 展的新形势,《规划纲要》对未来10年教育改革发展作出了全面部署。指出:“在党和国家工作全局中,必须始终坚持把教育摆在优先发展的位置。按照面向现代 化、面向世界、面向未来的要求,适应全面建设小康社会、建设创新型国家的需要,坚持以育人为根本,以改革创新为动力,以促进公平为重点,以提高质量为核 心,全面实施素质教育,推动教育事业在新的历史起点上科学发展,加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进,为中华民族伟大复兴和人类 文明进步作出更大贡献”。

          《规划纲要》具有五个特点:

           第一,更加体现遵循规律、科学发展。在教育规划纲要研究制定过程中,坚持把科学发展观的基本要求和根本方法贯彻始终。提出要立足社会主义初级阶段基本国 情,把握教育发展阶段性特征,坚持以人为本,遵循教育规律、教学规律和人才成长规律,面向社会需求,优化结构布局,提高教育现代化水平,推动教育事业在新 的历史起点上实现科学发展。

          第二,明确新的战略目标。确定到2020年我国要基本实现教育现代化、基本形成学习型社会、进入人力资源强国行列。

          第三,突出改革创新。把改革创新贯穿于全过程,提出以人才培养体制改革为核心,系统推进教育体制改革,强调先行试点,注重改革的科学性、协调性和稳妥性。

          第四,强调完善中国特色社会主义现代教育体系。对学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育、继续教育和民族教育、特殊教育等各级各类教育进行了全面部署。

          第五,注重促进教育公平。强调把促进教育公平作为国家基本教育政策,从促进义务教育均衡发展和扶持困难群体入手,保障公民依法享有受教育的权利。

          二、《规划纲要》的工作方针

          《规划纲要》提出了“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的20字工作方针。

           优先发展是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针。各级党委和政府要把优先发展教育作为贯彻科学发展观的一项基本要求,切实保证经济社会发展规划优先安 排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要、充分调动全社会关心支持教育,并尽快形成科学规范的制度。

           育人为本作为教育工作的根本要求。人力资源是我国经济社会发展的第一资源,教育是开发人力资源的主要途径。要以学生为主体,以教师为主导,充分发挥学生 的主动性,把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。关心每个学生,促进每个学生主动地、生动活泼地发展;尊重教育规律和学生身心发展规律, 为每个学生提供适合的教育,培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。

          改革创新作为教育发展的强大动力。教育要发展,根本靠改革。要以体制机制改革为重点,创新人才培养体制、办学体制、教育管理体制,改革质量评价和考试招生制度,改革教学内容、方法、手段,建设现代学校制度。

           促进公平作为国家基本教育政策。教育公平是社会公平的重要基础。教育公平的关键是机会公平,基本要求是保障公民依法享有受教育的权利,重点是促进义务教 育均衡发展和扶持困难群体,根本措施是合理配置教育资源,向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜,加快缩小教育差距。

           提高质量作为教育改革发展的核心任务。树立科学的教育质量观,把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。要树立以提高质量为核心的 教育发展观,注重教育内涵发展。鼓励学校办出特色、办出水平,出名师,育英才建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制,把教育资源配置和学校工作重 点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。制定教育质量国家标准,建立教育质量保障体系。加强教师队伍建设,提高教师整体素质。

          在20字工作方针中,育人为本是教育改革发展的核心内容,促进公平和提高质量是教育改革发展的两大重点任务,优先发展和改革创新则是实现重点任务的两大重要保证。

          三、《规划纲要》的内容

          除“序言”和“实施”外,《规划纲要》的文本共分为四大部分二十二章共七十条。即八项发展任务、六项改革任务、六项保障任务。

          四、《规划纲要》的战略目标和战略主题

          到2020年,基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列。实现更高水平的普及教育。形成惠及全民的公平教育,提供更加丰富的优质教育,构建体系完备的终身教育,健全充满活力的教育体制。

          坚持以人为本、推进素质教育

          五、基础教育改革与发展的目标和任务

          基础教育是国民教育体系的组成部分,包括学前教育、义务教育和高中教育。我国有中小学、幼儿园40多万所,在校、在园学生达2亿多人,基础教育是国民教育的基础,是人才培养的基础,是国家竞争力的基础,在《规划纲要》中处于非常重要的地位。

           关于基础教育改革与发展,在《规划纲要》的各个部分都有重要阐述,在第二部分发展任务八章内容中有三章专门阐述。在民族教育和特殊教育中也有很多涉及; 在第三部分体制改革中,人才培养体制改革、考试招生制度改革、办学体制改革、管理体制改革均有相当广度和深度的涉及;在第四部分保障措施中,加强教师队伍 建设、保障经费投入、加快教育信息化进程,基础教育都是主体内容。在十项重大项目中,义务教育学校标准化建设工程,义务教育教师队伍建设工程,农村学前教 育推进工程均为基础教育项目,特殊教育发展工程、家庭经济困难学生资助工程、国家教育信息化工程中,基础教育也占有相当份额。在十大改革试点中,推进素质 教育改革和义务教育均衡发展改革主要在基础教育,拔尖创新人才培养改革、考试招生制度改革、深化办学体制改革、地方教育投入保障机制改革、省级政府教育统 筹综合改革,基础教育均有重要任务。

          提高基础教育水平。

           ①体现为受教育年限的延长和普及程度的提高,一是基础普及学前教育,一年普及率和三年普及率分别由2009年的74%、50.9%达到2020年的 95%、75%;二是巩固提高九年义务教育,巩固率由2009年的90.8%提高到2020年的95%;三是加快普及高中教育,毛入学率由2009年的 79.2%提高到2020年的90%。

           ②体现在教育质量的提高,《规划纲要》把以人为本、实施素质教育作为战略主题,素质教育就是要面向全体学生,促进学生的全面发展,这是素质教育的本质。 在《规划纲要》中提出三个方面,一个是德育为先,一个是能力为重,一个是全面发展。坚持德育为先、能力为重、全面发展,强调通过更新教育观念、创新人才培 养模式、改革评价制度、改革教育教学内容、方法和手段,着力提高学生服务国家人民的社会责任感,勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力,全面提高学 生的综合素质。在7月13日召开的全国教育工作会上胡锦涛指出:“必须坚持以人为本,坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革和发展的战略主题,是贯彻 党的教育方针的时代要求,核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题,重点是面向全体学生、促进学生全面发展,着力提高学生服务国家服务人民的社会责 任感、勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力,引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观,坚定学生对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信 心。”并要求“必须重视教育质量,树立以提高质量为核心的教育发展观,建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制,坚持规模和质量的统一,注重教育内 涵发展,鼓励学校办出特色、办出水平和出名师、育英才。”

           ③促进教育公平。教育公平是社会公平的重要基础,是人生公平的起点。这次《规划纲要》把促进公平作为战略重点,基础教育是重点保障对象。一是重点体现在 义务教育均衡发展上,提出切实缩小校际差距,加快薄弱学校改造,努力办好每一所学校,教好每一个学生,率先在县域内实现城乡均衡发展,十年内基本实现区域 内均衡发展;二是加快发展民族地区教育,加大对革命老区、边疆地区、贫困地区的支持力度,努力缩小区域差距;三是加强困难群体子女教育保障。健全国家资助 政策,逐步向学前教育和高中教育延伸,保障不让一个学生因家庭经济困难而失学,推动逐步实现进城务工人员子女入学与城镇居民享有同等待遇,完善特殊教育体 系,健全特殊教育保障机制,提高残疾儿童义务教育质量。

           ④保障进城务工人员子女平等接受义务教育。一是保障进城务工人员的随迁子女的教育权利。这不仅是基础教育发展中的重要问题,也是关系国计民生的重大问 题,为进一步妥善解决进城务工人员随迁子女在流入地接受义务教育,二是保障农村留守儿童接受义务教育,要建立健全政府主导,社会共同参与的农村留守儿童和 关爱服务体体系,健全动态建设机制。

          ⑤努力建设高素质专业化的教师队伍。

           在全国教育工作会上胡锦涛指出“要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓,充分信任、紧密依靠广大教师,努力造就一支师德高尚、业务 精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。” 教育大计,教师为本。《规划纲要》提出,一要采取多种形式保障教师地位,维护教师权益,提高教师待遇,让教师职业成为受人尊重的职业。

           二是加强师德建设,加强教师职业理想和职业道德教育,增强广大教师教书育人的责任感和使命感。教师要关爱学生,严谨笃学,淡泊名利,自尊自律,以人格魅 力和学识魅力教育感染学生,做学生健康成长的指导者和引路人。将师德表现作为教师考核、聘任(聘用)和评价的首要内容。

           三是要提高教师业务水平。完善培养培训体系,做好培养培训规划,优化队伍结构,提高教师专业水平和教学能力。健全管理制度,制定教师资格标准,严格教师 准入制度,建立统一的中小学教师职务系列,设立正高级教师职务,建立健全义务教育学校教师和校长流动机制,积极推进师范生免费教育,完善教师培训制度,将 教师培训费用列入政府预算,提高教师应用信息技术水平,提高中小学教师的整体素质。

          四是提高教师地位待遇。不断改善教师的工作、学习和生活条件,吸引优秀人才长期从教、终身从教。依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平,并逐步提高。落实教师绩效工资。 

           五是推进素质教育改革试点。建立减轻中小学学生课业负担的有效机制;开展高中办学模式多样化试验,开发特色课程;探索弹性学制等培养方式;建立教育质量 监测、评估体系,定期发布测评结果等。考试招生制度改革试点。完善初中和高中学业水平考试和综合素质评价;在教育和教学中,

           注重学思结合。倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学,帮助学生学会学习。激发学生的好奇心,培养学生的兴趣爱好,营造独立思考、自由探索的良好环 境。适应经济社会发展和科技进步的要求,推进课程改革,加强教材建设,建立健全教材质量监管制度。深入研究、确定不同教育阶段学生必须掌握的核心内容,形 成更新教学内容的机制。充分发挥现代信息技术作用,促进优质教学资源共享。

          注重知行统一。坚持教育教学与生产劳动、社会实践相结合。开发实践课程和活动课程,增强学生科学实验、生产实习和技能实训的成效。

           注重因材施教。关注学生不同特点和个性差异,发展每一个学生的优势潜能。推进分层教学、走班制、学分制、导师制等教学管理制度改革。建立学习困难学生的 帮助机制。改进优异学生培养方式,在跳级、转学、转换专业以及选修高一学段课程等方面给予支持和指导。健全公开、平等、竞争、择优的选拔方式,改进中学生 升学推荐办法,创新研究生培养方法。探索高中、高等学校拔尖学生培养模式。

           国运兴衰、系于教育。百年大计、教育为本。教育大计、教师为本。温家宝总理在北京35中视察讲话中指出:“教育的根本任务是培养人才,特别是要培养德智 体美全面发展的高素质人才。从国内外的比较看,中国培养的学生往往书本知识掌握得很好,但是实践能力和创造精神还比较缺乏。这应该引起我们深入的思考,也 就是说我们在过去相当长的一段时间里比较重视认知教育和应试的教学方法,而相对忽视对学生独立思考和创造能力的培养。应该说,我们早就看到了这些问题,并 且一直在强调素质教育。但是为什么成效还不够明显?我觉得要培养全面发展的优秀人才,必须树立先进的教育理念,敢于冲破传统观念的束缚,在办学体制、教学 内容、教育方法、评价方式等方面进行大胆地探索和改革。我们需要由大批有真知灼见的教育家来办学,这些人应该树立终身办学的志向,不是干一阵子而是干一辈 子,任何名利都引诱不了他,把自己完全献身于教育事业。”

           第一,教育要符合自身发展规律的要求。陶行知先生说:“教是为了不教。”就是说要注重启发式教育,激发学生的学习兴趣,创造自由的环境,培养学生创新的 思维,教会学生如何学习,不仅学会书本的东西,特别要学会书本以外的知识。我们要把学、思、知、行这四个字结合起来,作为教学的要求,也就是说要做到学思 的联系、知行的统一,使学生不仅学到知识,还要学会动手,学会动脑,学会做事,学会思考,学会生存,学会做人。

           第二,教育要符合时代发展的要求。我们说教育要面向未来、面向世界、面向现代化,归根到底就是要与时俱进,赶上时代发展的步伐,办出具有中国特色、中国 风格、中国气派的现代化教育。这就要求我们必须放眼看世界,牢牢把握社会发展和科技进步的潮流,学习和借鉴人类优秀的文明成果。同时,也要深深地懂得中 国,结合中国的实际和国情,推进教育改革、优化教学结构、更新教学内容、改进教学方式。

           第三,教育要符合建设中国特色社会主义对人才的要求。改革开放和经济社会发展不仅需要各种各样的人才,而且对人才的要求越来越高。要立足于现代化建设对 人才的实际需要,不断调整专业设置和课程设计,努力培养创新型、实用型和复合型人才,同时要加强爱国主义和理想信念教育,培养学生增强社会责任感,报效祖 国,服务社会。

          第四,教育要符合以人为本的要求。学校要坚持“以人为本”的办学理念,以“依靠人、为了人、服务人”为基本出发点,尊重学生、关爱学生、服务学生,发现和培养学生的兴趣和特长,塑造学生大爱、和谐的心灵。

          要求广大教师一要充满爱心,忠诚事业。当一名教师,首先要是一个充满爱心的人,把追求理想、塑造心灵、传承知识当成人生的最大追求。要关爱每一名学生,关心每一名学生的成长进步,努力成为学生的良师益友,成为学生健康成长的指导者和引路人。

           二要努力钻研、学为人师。教师是知识的传播者和创造者,更要不断地用新的知识充实自己。教师只有学而不厌,才能做到诲人不倦。广大教师要崇尚科学精神, 严谨笃学,做热爱学习、善于学习和重视学习的楷模。要如饥似渴地学习新知识、新科学、新技能,不断提高教学质量和教书育人的本领。要积极投身教学改革,把 最先进的方法、最现代的理念、最宝贵的知识传授给学生。

        三 要以身作则,行为示范。教育是心灵与心灵的沟通,灵魂与灵魂的交融,人格与人格的对话。教书者必先强己,育人者必先律己。我们不仅要注重教书,更要注重育 人;不仅要注重言传,更要注重身教。广大教师要自觉加强师德修养,坚持以德立身、自尊自律,以自己高尚的情操和良好的思想道德风范教育和感染学生,以自身 的人格魅力和卓有成效的工作赢得社会的尊重。当今时代知识更新换代的周期越来越短,每个人都需要不断学习才能适应工作要求。要想给学生一杯水,自己必须先 有一桶水。

        各 位老师:中共中央、国务院下发的《国家中长期教育改革和发展纲要》,描绘了2010至2020年10年教育改革发展的宏伟蓝图,体现了国家意志,回应了群 众关切,是一份指导我国教育改革发展的纲领性文件,也是新世纪科技规划纲要,人才规划纲要之后的又一个支撑国家战略的纲领性文件。我们要认真学习,深刻领 会,并付诸实施。最近在全国教育系统网上开展学习《规划纲要》答题测试活动,要求45岁以下老师必须参加,重点是教师队伍建设,希望大家积极参与。两年 来,我们学校较平稳地推进了课堂教学改革,参与面广、效果良好,总体思路符合纲要精神。但发展不够平衡,多数老师在教改活动中表现积极,善于学习,勤于思 考,勇于实践,见到了效果,得到了大家的公认和学生的欢迎。但部分老师仍停留在原教学水平,或者说改进幅度不大,有的口头上说是好,行动上无落实,有的只 是在汇报课上做做样子,平时课还是走老路子。其主要原因,懒于学习,懒于思考,不思进取,习惯于走老路,思想僵化,观念落后。课改两年,对有些老师说收获 不多,进展缓慢,如果继续下去,拉下的距离会越来越大,早晚会在改革进程中被淘汰。

        推 进教育事业改革和发展是一项长期而艰巨的任务,《规划纲要》的制定和实施是一个新的起点,办好让人民满意教育任重而道远。我们要立足本职工作,明确目标和 任务,从课改做起,抓住机遇,开拓创新,锐意进取,扎实工作,努力开创学校教育改革发展的新局面,为实现教育现代化、建设人力资源强国,实现中华民族伟大 复兴做出新的更大贡献。

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